近年来，面对高校毕业生就业的严峻形势，通辽市委、市政府站在全局和战略的高度，从通辽实际出发，把高校毕业生就业放在就业工作的首位，全面贯彻落实国家和自治区促进高校毕业生就业的各项方针政策。在各级党委、政府的高度重视和各有关方面的共同努力下，通辽市高校毕业生就业工作取得了显著的成绩，2011年，全市共有近1.1万名高校毕业生实现就业或落实了就业动向，首次突破万人大关。
制定优惠政策，加大扶持力度。一是出台了支持高校毕业生自主创业的扶持性政策。持《就业失业登记证》的高校毕业生在毕业年度内从事个体经营的，3年内
按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税。对高校毕业生创办的年应纳税所得额低于3万元(含
3万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。要充分发挥小额担保贷款政策促进就业的积极作用，对符合条件
的自主创业高校毕业生，可在创业地按规定申请小额担保贷款。从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。
对合伙经营和组织起来就业的，可根据实际需要适当提高贷款额度。高校毕业生创办企业，自领取执业证照之日起，3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政
事业性收费。二是制定了鼓励高校毕业生到中小企业就业政策。对一次招收高校毕业生达到20人以上并且实现稳定就业2年以上的中小企业，地方财政应优先考虑
安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。对劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生达到30%的，可按规定申请最高不超过200万
元的小额担保贷款，并享受2年财政贴息。三是提出了针对服务基层高校毕业生的就业政策。在各旗县市区、苏木乡镇事业单位有空编的情况下，由旗县市区编制、
组织、人力资源社会保障和教育部门统一掌握，按照“公开、公正、竞争、择优”的原则，招聘专业对口的服务期满高校毕业生。市直和各旗县市区组织事业单位公
开招聘，在确定招聘范围和条件时，要适当向高校毕业生倾斜，并拿出一定岗位专项用于招聘服务期满高校毕业生。服务期满的高校毕业生，如单位需要、本人愿
意，可采取有期限聘用的方式予以聘用，聘用期限由双方商定，并由当地财政为其解决生活补贴。各地对当地服务期满高校毕业生报考事业单位公开招聘的，可按规
定取消户籍和学历限制，并落实国家和自治区的有关加分规定。在国家和自治区规定基础上，适当提高“三支一扶”、社区民生和志愿服务西部计划高校毕业生的生
活补贴，即每人每月增加生活补贴300元。服务基层高校毕业生申报专业技术资格评审，不受工作关系和户籍限制。服务基层期满高校毕业生自主创业的，在执行
国家和自治区各项政策的前提下，实行“优先参加免费创业培训，优先保证创业小额贷款，优先享受创业指导和后续服务”的“三优先”政策。
领导高度重视，健全工作机制。自治区党委常委、通辽市委书记杜梓多次主持召开市委常委会、书记办公会研究高校毕业生就业工作，解决重大问题；市委副书记、市长胡达古拉多次主持市长办公会、听取主管部门工作汇报，研究制定具体政策措施。市政府成立了市长任组长，有关领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的促进高校毕业生就业工作领导小组，各旗县市区也成立了相应的工作机构；市委决定将高校毕业生就业工作列入旗县市区和市直有关部门领导班子年度实绩考核内容；市政府与各旗县市区政府签订年度“高校毕业生就业工作责任状”，确保自治区分配我市的高校毕业生就业任务全面完成。
密集出台政策，完善保障体系。2011年8月份，市政府在全区率先出台了《关于促进普通高等学校毕业生就业工作的意见(试行)》；11月份，市委、市政府办公厅印发了《关于做好农村牧区嘎查村科技服务员工作的意见》，提出面向通辽市高校毕业生，为全市2098个嘎查村每个嘎查村选派1—2名科技服务员，此举至少可为高校毕业生提供2098个就业岗位；12月份，市委、市政府又印发了《关于进一步促进高校毕业生就业工作的通知》。三个文件的出台，使通辽市促进高校毕业生就业工作的政策体系更加完备，为做好我市高校毕业生就业工作提供了有力的政策体系支撑和制度保障。
搭建就业平台，提供有效服务。一是积极拓宽高校毕业生就业领域。市、旗两级政府要把安置本地高校毕业生就业作为给予有关企业配置煤炭、有色金属等资源的重要条件。享受资源配置的企业，每年年底前要向市、旗两级政府上报下一年度高校毕业生招用计划，两级政府要责成相关部门对计划执行情况进行专项检查。对于未完成计划的企业，予以通报批评；并视情况给予减配资源处罚。二是提高高校毕业生就业创业能力。凡是有创业愿望的高校毕业生均可到当地就业部门参加免费的SIYB创业培训和欧洲模拟公司创业实训。各级创业指导机构要积极为高校毕业生提供创业政策咨询、创业项目推介、创业项目可行性评估、专家咨询会诊、创业企业协会互助等服务，及时为自主创业高校毕业生解决实际问题。三是鼓励和引导高校毕业生到农村牧区基层就业。市政府采取为高校毕业生买岗位、为农牧民买服务的办法为全市2098个嘎查村每个嘎查村择优选派1—2名高校毕业生作为科技服务员，开展农牧业科技推广和为农牧民科技致富提供信息和技术支持等工作。科技服务员工作全面实施后，市、县两级财政每年将至少拿出7000万元的专项资金，可为高校毕业生提供至少2098个就业岗位。四是进一步扩大人才储备规模，为高校毕业生就业拓展空间。2012年，全市面向事业单位储备人才的规模由原来100人扩大到1000人，其中，市直事业单位由原来的每年选拔储备10人增加到200人，各旗县市区由原来每年选拔储备10人增加到100人。政府提供的生活补贴由原来600元提高到1000元；同时，按规定为储备人才办理有关保险手续，所需资金由当地财政列支。五是进一步加大创业园区建设力度，为高校毕业生创业搭建平台。2012年，全市要建设10个吸纳能力在100人以上的独立的高校毕业生创业园区或孵化基地(市直1个，各旗县市区、开发区各1个)。凡入驻创业园区或孵化基地创业的高校毕业生，均可享受至少3年的“免租金、免税收、免物业管理费”的零税费政策
